Financije, pravo i porezi 10/2026
Neprofitne organizacije
izv. prof. dr. sc. Dragan Zlatović: Dodjela prostora u vlasništvu JLPRS-a u zakup organizacijama civilnog društva
Uredbom o kriterijima, mjerilima i postupku davanja u zakup nekretnina u vlasništvu RH organizacijama civilnog društva (u nastavku: Uredba) uređuje se postupak davanja u zakup nekretnina u vlasništvu RH koje koriste organizacije civilnog društva (u nastavku: OCD).
OCD-i podnose prijave na javni poziv za prikupljanje prijava koji raspisuje Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine. Uredbom se propisuju uvjeti koje OCD mora ispunjavati, dokumentacija koju je potrebno priložiti uz prijavu, kao i kvantitativni i kvalitativni kriteriji za ocjenu, odnosno bodovanje zaprimljenih prijava. Prijave ocjenjuje povjerenstvo nakon čega se donosi odluka o sklapanju ugovora o zakupu s izabranim prijaviteljem. U određenim slučajevima moguće je sklapanje ugovora o zakupu s OCD-ima neposrednom pogodbom.
Raspolaganje nekretninama u vlasništvu JLS-a uređeno je nizom propisa kao što su: Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima, Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, Zakon o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora.
Općim aktom JLS-a, najčešće u formi odluke, utvrđuju se uvjeti, mjerila i postupci za dodjelu prostora u vlasništvu i pod upravljanjem JLS-a na korištenje OCD-ima radi provođenja aktivnosti koje podižu kvalitetu života građana te doprinose ostvarivanju ciljeva utvrđenih strateškim dokumentima JLS-a, s posebnim naglaskom na povlačenje sredstava iz fondova EU.
Prostori JLS-a dodjeljuju se na korištenje OCD-ima u pravilu putem javnog natječaja, a samo u određenim slučajevima mogu se dodijeliti neposredno, bez objavljivanja natječaja.
O dodjeli prostora u vlasništvu JLS-a na korištenje odlučuje načelnik odnosno gradonačelnik zaključkom, na prijedlog upravnog odjela nadležnog za upravljanje imovinom JLS-a. Na temelju toga zaključka sklapa se ugovor o dodjeli prostora na korištenje. Ugovor ovjerava javni bilježnik, a troškove ovjere snosi korisnik.
Ugovor se obično sklapa na određeno vrijeme, na rok do pet godina, ako odlukom JLS-a nije drukčije određeno. Prilikom primopredaje prostora ugovorne strane sastavljaju zapisnik koji sadrži podatke o stanju prostora u trenutku primopredaje.