FOTO: PIXABAY
Proračunski korisnici mogu preuzeti obveze iz ugovora na teret proračuna tekuće godine samo za namjene i do visine utvrđene financijskim planom ako su za to ispunjeni svi zakonom i drugim propisima utvrđeni uvjeti.
Preuzimanje višegodišnjih obveza na teret državnog proračuna uređeno je člankom 48. Zakona o proračunu, a te odredbe na odgovarajući način primjenjuju se na preuzimanje višegodišnjih obveza na teret proračuna JLP(R)S-a.
Kod utvrđivanja tog „odgovarajućeg načina“ treba voditi računa o tome da se državni proračun i financijski planovi proračunskih korisnika državnog proračuna donose na modificiranom novčanom načelu, dok se proračun JLP(R)S-a donosi na modificiranom obračunskom načelu. Proračunski korisnici JLP(R)S-a u svojim financijskim planovima planiraju sve obveze koje nastaju u proračunskoj godini, bez obzira na njihovo plaćanje. Stoga ne trebaju suglasnost za preuzimanje obveza iz ugovora koji zahtijevaju plaćanje u sljedećim godinama, ako su rashodi po tim ugovorima planirani u tekućoj godini. Suglasnost trebaju samo za obveze iz ugovora koje terete proračun sljedećih godina.
Odlukom o izvršavanju proračuna za pojedinu godinu JLP(R)S-i trebaju propisati uvjete za davanje suglasnosti proračunskim korisnicima za preuzimanje obveza iz ugovora koje terete proračun sljedećih godina, kao i vrstu rashoda za redovito poslovanje koji nastaju kontinuirano. Odlukom o izvršavanju proračuna može se propisati da tu suglasnost daje župan, gradonačelnik odnosno općinski načelnik, uz prethodnu suglasnost pročelnika za financije.
Propisano je da proračunski korisnici državnog proračuna trebaju tražiti suglasnost bez obzira na izvor financiranja iz kojeg će pokriti obveze koje terete proračun sljedećih godina. Mišljenja smo da to treba propisati i za proračunske korisnike JLP(R)S-a.
Prema čl. 48. st. 6. Zakona o proračunu suglasnost nije potrebno tražiti za:
- rashode za redovito poslovanje koji nastaju kontinuirano,
- ugovore povezane sa zaduživanjem proračunskih korisnika,
- ugovore preuzete na temelju međunarodnih akata i
- pojedinačne ugovore sufinancirane sredstvima Europske unije koji se provode putem financijskih instrumenata.
Propisano je da se zakonom o izvršavanju državnog proračuna može utvrditi iznos do kojeg suglasnost ne treba tražiti. Primjerice, to je utvrđeno u čl. 23. Zakona o izvršavanju Državnog proračuna za 2026. u kojem su navedene i vrste kontinuiranih rashoda za koje ne treba tražiti suglasnost. Na sličan način JLP(R)S-i mogu postupiti tako da odlukom o izvršavanju proračuna utvrde vrste kontinuiranih rashoda za koje ne treba tražiti suglasnost.
Rashode koji proizlaze iz ugovora koji će teretiti proračun sljedećih godina proračunski korisnici JLP(R)S-a dužni su uključiti u financijski plan u godini u kojoj se očekuje nastanak obveza.
Odlukom o izvršavanju proračuna propisuju se uvjeti za davanje suglasnosti proračunskim korisnicima JLP(R)S-a za preuzimanje obveza koje terete proračun sljedećih godina.
Za sva dodatna pitanja slobodno nam se obratite putem TEB-ovog telefonskog savjetničkog servisa.
----------
Osigurajte jednostavnu, brzu i praktičnu primjenu računovodstvenih, poreznih i ostalih propisa u praksi kroz neograničeno telefonsko savjetovanje, popuste na TEB-ovim seminarima i webinarima, stručne, aktualne i praktične članke, jedno pisano mišljenje i ostale pogodnosti. Detaljne informacije o svim pogodnostima koje ostvarujete odabirom TEB-ovog sustava usluga i pretplatom na časopis „Financije, pravo i porezi“ pogledajte na:
